Hiện nay ở Việt Nam và cả trên thế giới đang được áp dụng 4 phương thức đấu thầu chính, theo Luật Đấu thầu 2013 đó là gồm các phương thức sau:
- Phương thức 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ là gì là gì: Đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ là nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
- Phương thức 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ là gì là gì: Đấu thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ là nhà thầu, nhà đầu tư nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.
- Phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ là gì: Đấu thầu 2 giai đoạn 1 túi hồ sơ là trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đề xuất về kỹ thuật, phương án tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu. Trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu tham gia giai đoạn này sẽ xác định hồ sơ mời thầu giai đoạn hai. Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thầu.
- Phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ là gì: Đấu thầu 2 giai đoạn 2 túi hồ sơ là trong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thời hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Trên cơ sở đánh giá đề xuất về kỹ thuật của các nhà thầu trong giai đoạn này sẽ xác định các nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật so với hồ sơ mời thầu và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu giai đoạn hai. Hồ sơ đề xuất về tài chính sẽ được mở ở giai đoạn hai. Trong giai đoạn hai, các nhà thầu đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thầu. Hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu giai đoạn hai tương ứng với nội dung hiệu chỉnh về kỹ thuật. Trong giai đoạn này, hồ sơ đề xuất về tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thời với hồ sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá.
Điều kiện áp dụng các phương thức đấu thầu theo Luật Đấu thầu 2013 được quy định tại các điều từ Điều 28 đến Điều 31, cụ thể như sau:
Điều 28:
1. Phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ; b) Chào hàng cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; c) Chỉ định thầu đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp; d) Mua sắm trực tiếp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa;
đ) Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư.
Điều 29:
1. Phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp sau đây: a) Đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
b) Đấu thầu rộng rãi đối với lựa chọn nhà đầu tư.
Điều 30:
1. Phương thức đấu thầu 2 giai đoạn 1 túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô lớn, phức tạp.
Điều 31:
1. Phương thức đấu thầu 2 giai đoạn 2 túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có kỹ thuật, công nghệ mới, phức tạp, có tính đặc thù.
Các phương thức đấu thầu được sử dụng nhiều nhất
Đối với đa số các gói thầu hiện nay, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ và phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ là phương thức hay được sử dụng nhất. Trong hai phương thức này thì phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ thường được áp dụng nhiều hơn do đa phần là các gói thầu có quy mô nhỏ, tính chất không phức tạp thường chiếm đa số, phương thức một giai đoạn hai túi hồ sơ áp dụng cho đa số các gói thầu còn lại (quy mô không phải nhỏ, tính chất kỹ thuật phức tạp). Đối với phương thức hai giai đoạn một túi hồ sơ và phương thức hai giai đoạn hai túi hồ sơ thì trên lịch sử tìm kiếm của DauThau.info chỉ có duy nhất 01 gói thầu đã thực hiện cho mỗi phương thức (Thời gian tìm kiếm là toàn bộ dữ liệu được công bố trên Hệ thống đấu thầu quốc gia từ năm 2010 đến nay).
Khi thực hiện theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ việc mở thầu được tiến hành 1 lần, hồ sơ dự thầu bao gồm phần kỹ thuật và đề xuất tài chính được nộp chung, đóng gói thành 1 bộ. Việc đánh giá hồ sơ được thực hiện theo nhiều bước và nhiều cách, nhà thầu được trúng thầu khi có yêu cầu kỹ thuật đáp ứng, giá dự thầu thấp nhất hoặc giá đánh giá thấp nhất.
Khi thực hiện theo phương thức một giai đoạn 2 túi hồ sơ việc mở thầu được tiến hành 2 lần, lần 1 sẽ tiến hành mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật (hồ sơ dự thầu về kỹ thuật), sau khi hoàn thành đánh giá về mặt kỹ thuật, chỉ những nhà thầu nào đáp ứng yêu cầu về mặt kỹ thuật và được duyệt thì mới được mở hồ sơ đề xuất về tài chính (giá) của các nhà thầu đó. Chính vì lẽ đó hồ sơ dự thầu cần phải được đóng gói thành 2 phần riêng biệt là hồ sơ đề xuất về kỹ thuật và hồ sơ đề xuất về tài chính, 2 phần của hồ sơ này được nộp chung 1 lần trước thời điểm đóng thầu.
DauThau.info hiện nay có khả năng lọc ra hàng vạn gói thầu với hai phương thức đấu thầu được sử dụng nhiều nhất đã đấu thầu trên Hệ thống đấu thầu quốc gia, nếu quý độc giả quan tâm đến kho dữ liệu phong phú đó hãy đăng ký ngay 01 gói VIP để có thể sử dụng được. Chi tiết vui lòng liên hệ:
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
Bạn có thể sử dụng tài khoản ở DauThau.info để đăng nhập trên DauThau.Net và ngược lại! Việc này chỉ mất 5 phút và hoàn toàn miễn phí! Tài khoản này của bạn có thể sử dụng chung ở tất cả hệ thống của chúng tôi, bao gồm DauThau.info và DauThau.Net
Bạn chưa đăng nhập, vui lòng đăng nhập để sử dụng hết các chức năng dành cho thành viên.
Nếu Bạn chưa có tài khoản thành viên, hãy đăng ký.
Phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ có thể mang lại một số thuận lợi cũng như một số bất lợi cho các bên tham gia. Với bên mời thầu, ưu điểm lớn nhất là được công khai giá dự thầu ngay tại buổi mở thầu, từ đó dễ dàng đánh giá được mức độ cạnh tranh của các nhà thầu. Vậy khái niệm phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ được hiểu như thế nào? Pháp luật đã quy định như thế nào về phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ? Hãy cùng công ty Luật Hùng Sơn tìm hiểu về phương thức đấu thầu này thông qua bài viết dưới đây.
1. Định nghĩa phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ là gì?
Hồ sơ đấu thầu của mỗi nhà thầu thường bao gồm hai phần nội dung là: nội dung về kỹ thuật và nội dung về tài chính. Nội dung kỹ thuật là bản mô tả phương pháp thực hiện gói thầu của nhà thầu, chẳng hạn như: công nghệ được áp dụng, phương án bố trí nhân sự, tiến độ, phương án vận chuyển, phương án bảo hành bảo dưỡng, đào tạo để chuyển giao công nghệ, phương án về an toàn lao động, phòng cháy chữa cháy, phương án đảm bảo vệ sinh môi trường… Còn nội dung tài chính bao gồm những thông tin về đồng tiền thanh toán, phương thức thanh toán, tiến độ thanh toán và giá cả cụ thể.
Trong đấu thầu, túi hồ sơ được hiểu là túi để chứa đựng các phần tài liệu của hồ sơ tham gia đấu thầu. Phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ là phương thức đấu thầu trong đó các nhà thầu chuẩn bị các đề xuất một lần duy nhất và nộp cùng một thời điểm trong cùng một túi hồ sơ dự thầu.
Tại thời điểm mở thầu, bên mời thầu mở túi hồ sơ và thông báo công khai những thông tin quan trọng trong cả đề xuất kỹ thuật và đề xuất tài chính của từng hồ sơ dự thầu như: giá dự thầu, thời gian thực hiện gói thầu,…
2. Khi nào áp dụng phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ?
Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ thường được áp dụng ở những gói thầu đơn giản về mặt kỹ thuật và không có nhiều phương án kỹ thuật để thực hiện. Cụ thể, phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng trong các trường hợp được liệt kê sau đây:
a) Đấu thầu diễn ra rộng rãi, hạn chế đối với những gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn; gói thầu liên quan đến việc mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp với quy mô nhỏ;
b) Chào hàng có mức độ cạnh tranh đối với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa hoặc xây lắp;
c) Chỉ định thầu đối với các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp;
d) Mua sắm trực tiếp đối với các gói thầu liên quan đến việc mua sắm hàng hóa;
đ) Trường hợp chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư.
3. Quy trình thực hiện đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ như thế nào?
Căn cứ vào Điều 11 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, thì quy trình thực hiện chi tiết phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ cụ thể như sau:
Bước 1: Chuẩn bị và lựa chọn nhà thầu, bao gồm các giai đoạn:
– Lập hồ sơ mời tham gia dự thầu;
– Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu tham gia dự thầu.
Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu thực hiện dự án, bao gồm các giai đoạn:
– Mời thầu;
– Phát hành, sửa đổi và làm rõ hồ sơ mời thầu;
– Chuẩn bị hồ sơ, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi hoặc rút hồ sơ tham gia dự thầu;
– Mở thầu: Việc được thầu chủ thầu tiến hành mở toàn bộ hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất 01 lần.
Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu, bao gồm các giai đoạn:
– Kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu;
– Đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu;
– Xếp hạng nhà thầu.
Bước 4: Thương thảo hợp đồng thực hiện dự án.
Bước 5: Trình, thẩm định hồ sơ dự thầu, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.
Bước 6. Hoàn thiện, ký kết hợp đồng.
4. Mẫu hồ sơ mời thầu (1 giai đoạn 1 túi hồ sơ)
Mẫu hồ sơ mời thầu được ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp. Hồ sơ mời thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ gồm các nội dung như:
1. Phần Mô tả
2. Từ ngữ viết tắt trong hồ sơ dự thầu
Phần 1. THỦ TỤC ĐẤU THẦU
Chương I. Chỉ dẫn của nhà thầu
Chương II. Bảng dữ liệu đấu thầu
Chương III. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia dự thầu
Chương IV. Biểu mẫu dự thầu
Phần 2. YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP
Chương V. Phạm vi cung cấp
Phần 3. ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU CỦA HỢP ĐỒNG
Chương VI. Điều kiện chung của hợp đồng
Chương VII. Điều kiện cụ thể của hợp đồng
Chương VIII. Biểu mẫu hợp đồng
Phần 4. PHỤ LỤC
Mô tả tóm tắt hồ sơ mời thầu như sau:
Phần 1. THỦ TỤC ĐẤU THẦU
Chương I. Chỉ dẫn của nhà thầu
Chương này cung cấp các thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ tham gia dự thầu. Thông tin bao gồm các quy định liên quan đến việc chuẩn bị hồ sơ, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu và trao hợp đồng. Các nhà thầu chỉ được sử dụng mà không được sửa đổi các quy định tại Chương này.
Chương II. Bảng dữ liệu đấu thầu
Chương này quy định cụ thể các nội dung ở Chương I khi áp dụng đối với từng gói thầu khác nhau.
Chương III. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ tham gia dự thầu
Chương này bao gồm các tiêu chí để chủ thầu đánh giá hồ sơ dự thầu và đánh giá về năng lực, về kinh nghiệm của nhà thầu để thực hiện các gói thầu.
Chương IV. Biểu mẫu tham gia dự thầu
Chương này gồm các biểu mẫu mà nhà thầu sẽ phải hoàn chỉnh để biểu mẫu trở thành một phần nội dung của hồ sơ tham gia dự thầu.
Phần 2. YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP
Chương V. Phạm vi cung cấp
Chương này bao gồm phạm vi, tiến độ cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan mà nhà thầu phải thực hiện khi tham gia dự thầu; yêu cầu về mặt kỹ thuật và bản vẽ để mô tả các đặc tính kỹ thuật của hàng hóa và dịch vụ có liên quan. Ngoài ra, còn có các nội dung về kiểm tra và thử nghiệm hàng hóa (nếu có).
Phần 3. ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG
Chương VI. Điều kiện chung của hợp đồng
Chương này gồm các điều khoản chung được áp dụng cho tất cả các hợp đồng của các gói thầu khác nhau. Nhà thầu chỉ được sử dụng quy định mà không được sửa đổi các quy định đó tại Chương này.
Chương VII. Điều kiện cụ thể của hợp đồng
Chương này gồm dữ liệu hợp đồng và các điều kiện cụ thể, trong đó có điều khoản cụ thể cho mỗi hợp đồng. Điều kiện cụ thể của hợp đồng với mục đích nhằm sửa đổi, bổ sung nhưng không được thay thế các điều kiện chung của Hợp đồng.
Chương VIII. Biểu mẫu hợp đồng
Chương này gồm các biểu mẫu mà sau khi được hoàn chỉnh sẽ trở thành một bộ phận cấu thành của hợp đồng. Các mẫu bảo lãnh thực hiện hợp đồng và Bảo lãnh tiền tạm ứng do nhà thầu trúng thầu hoàn chỉnh trước khi hợp đồng chính thức có hiệu lực.
Phần 4. PHỤ LỤC
Phụ lục có thể bao gồm các ví dụ về bảng tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật,….
Hy vọng với những chia sẻ ở trên của công ty Luật Hùng Sơn, Quý độc giả đã có thêm thông tin về phương thức đấu thầu 1 giai đoạn 1 túi hồ sơ. Nếu Quý khách hàng còn bất kỳ thắc mắc gì cần được giải đáp, vui lòng liên hệ với chúng tôi qua tổng đài tư vấn 19006518 để được tư vấn nhanh chóng và chính xác nhất.