(Xây dựng) - Bộ Xây dựng nhận được Văn bản của Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Trị về việc xin hướng dẫn nội dung liên quan đến xác định, quản lý chi phí dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng. Show
 Sau khi xem xét, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau: Thông tư số 12/2021/TT-¬BXD ngày 31/8/2021 của Bộ Xây dựng ban hành định mức xây dựng phục vụ việc xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng các dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Xây dựng, Nghị định số 10/2021/NЬCP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Việc xác định, quản lý chi phí dự án đầu tư công không có cấu phần xây dựng như nội dung Văn bản số 2054/SKH¬-KGVX được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công tại Luật Đầu tư công, Nghị định số 40/2020/NЬ-CP ngày 06/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công và các quy định pháp luật khác có liên quan. Theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Nghị định số 40/2020/NĐ-¬CP, cơ quan quản lý Nhà nước về ngành, lĩnh vực quy định tiêu chuẩn, định mức, nội dung chi tiết và phương pháp xác định chi phí làm cơ sở xác định tổng mức đầu tư dự án thuộc ngành, lĩnh vực quản lý. Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng; đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư Quảng Trị căn cứ quy định pháp luật có liên quan, ý kiến hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan khác để làm cơ sở triển khai thực hiện. Đối với dự án nhóm A, B, C có cấu phần xây dựng sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư, thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và phân cấp thẩm quyền quyết định đầu tư áp dụng theo quy định tại Nghị định số 40/2020/NĐ-CP. Theo phản ánh của ông Hoàng Đức Trưởng (Hà Nội), qua quá trình nghiên cứu, thực hiện quy định về phân cấp thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án nhóm A, B, C sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư, ông đề nghị cơ quan chức năng giải đáp thắc mắc sau: Tại Khoản 2 Điều 53 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 6/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công quy định về hiệu lực thi hành: “Đối với dự án không có cấu phần xây dựng, việc lập, thẩm định, phê duyệt, tổ chức quản lý thực hiện theo quy định tại Nghị định này và pháp luật chuyên ngành có liên quan”. Như vậy có thể hiểu là đối với dự án có cấu phần xây dựng thì thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư không được thực hiện theo quy định tại Điều 5 và Điều 13 Nghị định số 40/2020/NĐ-CP có đúng không? Các dự án trồng cây xanh sử dụng vốn đầu tư công cấp huyện, cấp xã quản lý bao gồm các công tác: Dọn dẹp mặt bằng, đánh chuyển, cắt tỉa tán cây, chặt hạ cây, mua cây xanh mới, mua đất trồng cây, đào hố, đắp đất trồng cây, chống cây; không xây bó bồn cây; trong thiết kế - dự toán có áp dụng các mã hiệu thuộc bộ đơn giá xây dựng công trình - phần xây dựng và quy trình, định mức kinh tế, kỹ thuật đơn giá duy trì công viên, cây xanh trên địa bàn, các định mức quản lý dự án và tư vấn đầu tư theo Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/2/2017 của Bộ Xây dựng thì thuộc loại dự án có cấu phần xây dựng hay không có cấu phần xây dựng và do cơ quan nào chủ trì thẩm định dự án? Bộ Xây dựng trả lời vấn đề này như sau: Theo quy định tại Điểm a, Khoản 1, Điều 6 Luật Đầu tư công: “Điều 6. Phân loại dự án đầu tư công 1. Căn cứ vào tính chất, dự án đầu tư công được phân loại như sau:
Đề nghị ông đối chiếu quy định trên với quy mô dự án của mình để xác định. Ngày 28/8/2018, UBND TP. Hà Nội ban hành Quyết định số 20/2018/QĐ-UBND quy định một số nội dung về quản lý đầu tư các dự án đầu tư công của TP. Hà Nội. Do đó, đề nghị ông gửi câu hỏi đến UBND TP. Hà Nội để được giải đáp cụ thể. Dự án không có cấu phần xây dựng nằm trong dự án đầu tư công, sử dụng toàn bộ hoặc một phần vốn đầu tư công trong quá trình triển khai dự án. Vậy dự án không có cấu phần xây dựng là gì? Pháp luật quy định như thế nào về dự án không có cấu phần xây dựng? Tìm hiểu ngay những thông tin chi tiết trong bài viết dưới đây! Dự án không có cấu phần xây dựng là gì?Dự án không có cấu phần xây dựng được hiểu là dự án mua tài sản hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hay mua, sửa chữa, nâng cấp các trang thiết bị, máy móc và các dự án khác không nằm trong dự án có cấu phần xây dựng. Căn cứ vào tính chất và mức độ quan trọng mà dự án không có cấu phần xây dựng sẽ được phân chia thành dự án quan trọng của quốc gia, dự án nhóm A, dự án nhóm B, dự án nhóm C. Thẩm quyền thẩm định dự án không có cấu phần xây dựngCơ quan thẩm quyền thẩm định dự án không có cấu phần xây dựng được quy định như sau: Dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư: sở Kế hoạch đầu tư sẽ chủ trì thẩm định dự án cấp tỉnh quản lý, Phòng Tài chính kế hoạch sẽ chủ trì thẩm định dự án cấp huyện quản lý, bộ phận chuyên môn UBND cấp xã thẩm định dự án do cấp xã quản lý Dự án ứng dụng công nghệ do Chủ tịch UBND các cấp quyết định đầu tư: sở Thông tin truyền thông tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở và chi tiết trong báo cáo, ngoại trừ những dự án thuộc thẩm quyền thẩm định Bộ Thông tin truyền thông. Trường hợp Sở thông tin truyền thông là chủ đầu tư thì cần phải thành lập hội đồng thẩm định theo quy định của pháp luật Dự án có người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư: người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập sẽ tổ chức hoạt động thẩm định dự án Thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán dự án không có cấu phần xây dựngQuy định về thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán dự án không có cấu phần xây dựng như sau: Đối với dự án thiết kế một bước: Người có thẩm quyền thẩm định thiết kế, dự toán dự án được quy định giống như mục 2 đã trình bày ở trên Đối với dự án thiết kế hai bước: Chủ đầu tư sẽ là người tổ chức thẩm định Thẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán dự án không có cấu phần xây dựngThẩm quyền phê duyệt thiết kế, dự toán dự án không có cấu phần xây dựng được quy định: Đối với dự án thiết kế một bước Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư dự án nhóm A, B, C do cấp tỉnh quản lý Chủ tịch UBND cấp huyện quyết định đầu tư dự án nhóm B, C do cấp huyện, xã quản lý Ủy quyền cho Giám đốc các Sở quản lý công trình chuyên ngành, dự án sử dụng vốn chi thường xuyên để sửa chữa, bảo trì, cải tạo. nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất Người đứng đầu cơ quan chủ đầu tư dự án sử dụng vốn chi thường xuyên để thực hiện công trình có tổng mức đầu tư dưới 500 triệu đồng Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư dự án sử dụng nguồn vốn đầu tư công từ nguồn thu hợp pháp của đơn vị do đơn vị quản lý Đối với dự án thiết kế hai bước: Chủ đầu tư sẽ là người tổ chức thẩm định quyết định dự án Mỗi hạng mục khác nhau thì người có thẩm quyền thẩm định dự án sẽ có sự khác nhau. Hy vọng với những chia sẻ trên đây đã giúp bạn nắm bắt được những thông tin chính xác nhất về quy định này. Cảm ơn bạn đọc đã quan tâm theo dõi! Dự án đầu tư công cơ cấu phần xây dựng là gì?Trong đó dự án có cấu phần xây dựng là dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, mở rộng dự án đã đầu tư xây dựng, bao gồm cả phần mua tài sản, mua trang thiết bị của dự án. Dự án độc lập là gì?Dự án độc lập là các dự án mà việc chấp nhận một dự án này không ngăn cản việc chấp nhận (các) dự án khác. Các dự án trừ lẫn nhau là các dự án mà việc chấp nhận một dự án này sẽ ngăn cản việc chấp nhận (các) dự án khác. Lập dự án đầu tư xây dựng là gì?Lập dự án đầu tư xây dựng là gì? Lập dự án đầu tư xây dựng gồm việc lập Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng (nếu có), Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng và thực hiện các công việc cần thiết để chuẩn bị đầu tư xây dựng. Dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp là gì?Dự án đầu tư xây dựng công trình công nghiệp là dự án được đầu tư xây dựng nhằm phục vụ cho việc khai thác, sản xuất ra các loại nguyên liệu, vật liệu, sản phẩm, năng lượng, gồm: - Dự án đầu tư xây dựng công trình sản xuất vật liệu xây dựng, sản phẩm xây dựng. |
