CHÍNH PHỦ BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH MỚI THAY THẾ NGHỊ ĐỊNH SỐ 56/2015/NĐ-CP VÀ NGHỊ ĐỊNH SỐ 88/2017/NĐ-CP QUY ĐỊNH VỀ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Ngày 13/8/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 90/2020/NĐ-CP quy định về việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Theo Nghị định này, tiêu chí chung về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức bao gồm: (1) Chính trị, tư tưởng; (2) Đạo đức, lối sống; (3) Tác phong, lề lối làm việc; (4) Ý thức tổ chức kỷ luật; (5) Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Điểm mới của Nghị định số 90/2020/NĐ-CP về tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, không yêu cầu phải có đề tài, đề án hoặc sáng kiến, giải pháp. Trước đây, Nghị định số 56/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định Tiêu chí phân loại đánh giá cán bộ, công chức, viên chức ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phải có đề tài, đề án hoặc sáng kiến, giải pháp cụ thể được áp dụng, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của các cơ quan, tổ chức hoặc của ngành, lĩnh vực được giao phụ trách và được cấp có thẩm quyền công nhận. Nghị định quy định tiêu chí xếp loại chất lượng công chức ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ: (1) Đáp ứng các tiêu chí chung theo quy định; (2) Hoàn thành 100% nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả cao, trong đó ít nhất 50% nhiệm vụ hoàn thành vượt mức. Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả cao; (3) Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt mức; (4) 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó ít nhất 70% hoàn thành tốt hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Tiêu chí xếp loại chất lượng công chức ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ: (1) Đáp ứng các tiêu chí chung theo quy định; (2) Hoàn thành 100% nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả; (3) Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 80% hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng; (4) 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Tiêu chí xếp loại chất lượng công chức ở mức hoàn thành nhiệm vụ: (1) Đáp ứng các tiêu chí chung theo quy định; (2) Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hoàn thành, trong đó có không quá 20% tiêu chí chưa đảm bảo chất lượng, tiến độ hoặc hiệu quả thấp; (3) Lãnh đạo, chỉ đạo điều hành cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành trên 70% các chỉ tiêu, nhiệm vụ; (4) Có ít nhất 70% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên. Công chức có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ: (1) Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền; (2) Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả; (3) Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ; (4) Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật; (5) Có hành vi vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá. https://snv.binhdinh.gov.vn/vi/news/cong-chuc-vien-chuc/quy-dinh-moi-ve-danh-gia-xep-loai-chat-luong-can-bo-cong-chuc-vien-chuc-43.html /themes/egov/images/no_image.gif Theo đó, Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ đã có một số thay đổi trong thực hiện công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức như sau: Thứ nhất, về tên gọi. Nghị định đã sử dụng tên gọi “đánh giá, xếp loại chất lượng” để thay thế cho cụm từ “đánh giá, phân loại” cán bộ, công chức, viên chức như hiện nay, nhằm cụ thể hóa quy định của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức ngày 25/11/2019, hướng đến công tác đánh giá cán bộ, công chức, viên chức được liên thông với quy định của Đảng về đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên. Thứ hai, về đánh giá đối với cán bộ, công chức, viên chức có thời gian công tác trong năm chưa đủ 06 tháng. Quy định này nhằm khắc phục những vướng mắc, khó khăn trong đánh giá, xếp loại đối với những trường hợp được tuyển dụng, nghỉ không tham gia công tác, nghỉ chế độ thai sản trong năm. Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức có thời gian công tác trong năm chưa đủ 06 tháng thì không thực hiện việc đánh giá, xếp loại chất lượng nhưng vẫn phải kiểm điểm thời gian công tác trong năm, trừ trường hợp nghỉ chế độ thai sản. Cán bộ, công chức, viên chức nghỉ không tham gia công tác theo quy định của pháp luật trong năm từ 03 tháng đến dưới 06 tháng thì vẫn thực hiện đánh giá nhưng không xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên. Cán bộ, công chức, viên chức nghỉ chế độ thai sản theo quy định của pháp luật thì kết quả xếp loại chất lượng trong năm là kết quả xếp loại chất lượng của thời gian làm việc thực tế của năm đó. Đồng thời, quy định cụ thể trong việc đánh giá, xếp loại đối với cán bộ, công chức, viên chức chuyển công tác thì cơ quan, tổ chức, đơn vị mới có trách nhiệm đánh giá, xếp loại chất lượng. Trường hợp có thời gian công tác ở cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ từ 06 tháng trở lên thì phải kết hợp với ý kiến nhận xét của cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ, trừ trường hợp không còn cơ quan, tổ chức, đơn vị cũ. Thứ ba,về mức xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Nghị định quy định cán bộ, công chức, viên chức được xếp loại chất lượng theo 04 mức: (i) Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; (ii) Hoàn thành tốt nhiệm vụ; (iii) Hoàn thành nhiệm vụ; (iv) Không hoàn thành nhiệm vụ. Điểm mới đối với quy định này là cán bộ, công chức được xếp loại ở mức “hoàn thành nhiệm vụ” thay thế quy định mức phân loại hiện hành là “hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực”, đã khắc phục những vướng mắc trong công tác đánh giá và sử dụng cán bộ, công chức hiện nay, đảm bảo sự liên thông, thống nhất với các quy định của Đảng trong đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên. Thứ tư,về sự liên thông giữa đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức với đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên. Theo đó, kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Nghị định này được sử dụng làm cơ sở để liên thông trong đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên. Thứ năm,về giải quyết kiến nghị. Nghị định đã sử dụng riêng 01 điều (Điều 24) quy định về giải quyết kiến nghị đối với kết quả đánh giá, xếp loại, nhằm phát huy quyền và nghĩa vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, cán bộ, công chức, viên chức sau khi nhận được thông báo kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng, trường hợp cán bộ, công chức, viên chức không nhất trí với kết luận đánh giá, xếp loại chất lượng thì có quyền kiến nghị. Việc giải quyết kiến nghị do người có thẩm quyền đánh giá, xếp loại giải quyết. Ngoài ra, Nghị định đã phân cấp để người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức, viên chức ban hành hoặc giao người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng công chức, viên chức ban hành Quy chế đánh giá phù hợp với đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình nhằm bảo đảm công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức được khách quan, công bằng, chính xác; khắc phục tình trạng nể nang, trù dập, thiên vị, hình thức; đảm bảo công tác đánh giá, xếp loại được thực hiện theo đúng thẩm quyền quản lý, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức. |
