Xét báo cáo, đề xuất của Sở Xây dựng tại Công văn số 489/SXD-KTXD ngày 14 tháng 01 năm 2015 về tổ chức triển khai thực hiện Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 theo nội dung Công văn số 3482/BXD-HĐXD ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Bộ Xây dựng về việc thực hiện Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 (Luật Xây dựng 2014); Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến chỉ đạo như sau: 1. Để đảm bảo các hoạt động đầu tư xây dựng không bị gián đoạn trong khi chờ các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng 2014 và Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 126/2007/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2007 quy định về quản lý thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước của Thành phố Hồ Chí Minh; Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận các đề xuất của Sở Xây dựng tại Công văn nêu trên về hướng xử lý, giải quyết các vướng mắc khi triển khai thực hiện Luật Xây dựng 2014 theo yêu cầu của Bộ Xây dựng tại Công văn số 3482/BXD-HĐXD ngày 30 tháng 12 năm 2014, bao gồm các nội dung như sau: a) Chủ đầu tư và hình thức quản lý dự án. b) Lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng. c) Thẩm định, phê duyệt thiết kế - dự toán xây dựng triển khai sau thiết kế cơ sở và kiểm tra công tác nghiệm thu chất lượng công trình xây dựng. d) Cấp phép xây dựng. đ) Mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng. e) Xử lý chuyển tiếp. 2. Giao Sở Xây dựng nghiên cứu, ban hành văn bản hướng dẫn tạm thời về triển khai thực hiện Luật Xây dựng 2014 theo yêu cầu của Bộ Xây dựng tại Công văn số 3482/BXD-HĐXD ngày 30 tháng 12 năm 2014 cho đến khi có các quy định mới thay thế. 3. Giao Sở Nội vụ căn cứ vào điều kiện cụ thể của các Sở ngành, Ủy ban nhân dân quận - huyện, Ban Quản lý đầu tư xây dựng các công trình khu vực quận - huyện để đề xuất, tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố về việc giao các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và Ủy ban nhân dân các quận - huyện trực tiếp quản lý, kiện toàn, sắp xếp hoặc thành lập các Ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc Ban quản lý dự án khu vực, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố trong tháng 02 năm 2015. 4. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Xây dựng, Sở Tư pháp và các sở - ngành liên quan khẩn trương rà soát đề xuất trình Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định thay thế Quyết định số 126/2007/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân Thành phố. 5. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc vượt thẩm quyền, Sở Xây dựng tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố, Bộ Xây dựng xin ý kiến chỉ đạo giải quyết./.
Thứ hai, ngày 27/06/2016 15:12
Bộ Xây dựng nhận được kiến nghị của cử tri các tỉnh Đắk Nông, Quảng Ninh, Long An gửi tới kỳ họp thứ 11 Ngày 27/6, Bộ Xây dựng đã có công văn 1287/BXD-HĐXD trả lời kiến nghị của cử tri các tỉnh Đắk Nông, Quảng Ninh, Long An gửi tới kỳ họp thứ 11, Quốc hội khóa XIII. Nội dung kiến nghị: “Đề nghị Chính phủ và các Bộ, ngành ở Trung ương kịp thời ban hành các văn bản hướng dẫn thi hành các luật ngay khi luật có hiệu lực để sớm đưa luật vào cuộc sống; vì hiện nay nhiều luật có hiệu lực đã lâu nhưng thiếu Nghị định, Thông tư hướng dẫn ví dụ như Luật Xây dựng”.
Để thực hiện Luật Xây dựng, Chính phủ đã chỉ đạo các Bộ soạn thảo trình Chính phủ ban hành các Nghị định quy định và hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng. Do Luật Xây dựng có nhiều quy định mới thay đổi về cơ chế quản lý nên quá trình soạn thảo cần phải nghiên cứu kỹ và lấy ý kiến thống nhất của các Bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp trước khi hoàn thiện trình Chính phủ ban hành nên việc ban hành các Nghị định có chậm hơn so với quy định. Tuy nhiên, trong năm 2015 Chính phủ đã ban hành đầy đủ các Nghị định hướng dẫn Luật Xây dựng. Đến nay về cơ bản Bộ Xây dựng đã ban hành các Thông tư hướng dẫn thực hiện, còn một số Thông tư do có liên quan đến chức năng quản lý của một số ngành và các địa phương khác nên cần phải có sự thống nhất (cụ thể Thông tư hướng dẫn về cấp giấy phép xây dựng có liên quan đến giấy tờ về đất đai; Thông tư hướng dẫn về năng lực hoạt động xây dựng phải thống nhất với các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành và các Hội nghề nghiệp; Thông tư về quản lý dự án đầu tư xây dựng phải thống nhất với các Bộ, ngành và địa phương). Trong tháng 6/2016, Bộ Xây dựng sẽ ban hành các Thông tư còn lại để hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng. Trong quá trình chờ ban hành các Nghị định và Thông tư hướng dẫn thực hiện Luật Xây dựng, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Xây dựng đã ban hành văn bản số 3482/BXD-HĐXD ngày 31/12/2014 về việc thực hiện Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 nhằm đảm bảo các hoạt động đầu tư xây dựng không bị ách tắc, theo nguyên tắc những nội dung nào đã được quy định cụ thể trong Luật Xây dựng thì phải thực hiện theo Luật, còn những nội dung nào cần phải có hướng dẫn của Nghị định và Thông tư nhưng chưa có Nghị định và Thông tư thì được thực hiện theo các Nghị định và Thông tư hướng dẫn Luật Xây dựng 2003 đến khi các Nghị định và Thông tư mới ban hành có hiệu lực.
BỘ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 3482/BXD-HĐXD Hà Nội, ngày 30 tháng 12 năm 2014 Kính gửi: – Văn phòng Chính phủ; – Các Bộ, Cơ quan ngang Bộ, Cơ quan thuộc Chính phủ; – Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; – Các Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty 91. Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được Quốc hội khóa XIII thông qua tại kỳ họp thứ 7 ngày 18/6/2014 (sau đây gọi là Luật Xây dựng 2014) và có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2015. Hiện nay Chính phủ đang chỉ đạo các Bộ khẩn trương hoàn thiện trình Chính phủ ban hành các Nghị định quy định chi tiết thực hiện Luật. Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 100/TTg-KTN ngày 29/12/2014 về việc hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Xây dựng 2014, để đảm bảo các hoạt động đầu tư xây dựng không bị gián đoạn trong khi chờ ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quy định và hướng dẫn thực hiện Luật, Bộ Xây dựng yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc và tuân thủ đầy đủ các nội dung đã được quy định cụ thể của Luật Xây dựng 2014 trong khi chờ có văn bản quy định, hướng dẫn. Riêng một số nội dung Luật Xây dựng 2014 giao cho Chính phủ hướng dẫn thì được áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn Luật Xây dựng năm 2003 nhưng không trái với các quy định của Luật Xây dựng 2014, cụ thể như sau: I. Về phân loại dự án đầu tư xây dựng và phân cấp công trình xây dựng: 1. Phân loại dự án đầu tư xây dựng: Từ ngày 01/01/2015 dự án đầu tư xây dựng theo quy định tại Điều 49 Luật Xây dựng 2014 được phân loại theo quy định của Luật Đầu tư công. 2. Phân loại, phân cấp công trình xây dựng: Việc phân loại, phân cấp công trình theo quy định tại Điều 5 Luật Xây dựng 2014 được áp dụng theo Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng (sau đây gọi là Thông tư số 10/2013/TT-BXD) Thông tư số 09/2014/TT-BXD ngày 10/7/2014 của Bộ Xây dựng về sửa đổi, bổ sung một số điều tại các Thông tư hướng dẫn Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng (sau đây gọi là Thông tư số 09/2014/TT-BXD). II. Về chủ đầu tư và hình thức quản lý dự án: 1. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước được quyết định đầu tư sau ngày 01/01/2015 thì căn cứ vào điều kiện cụ thể của địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thể giao cho các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trực tiếp quản lý Ban quản lý dự án chuyên ngành, Ban quản lý dự án khu vực do mình quyết định thành lập. 2. Các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện có trách nhiệm khẩn trương kiện toàn, sắp xếp hoặc thành lập các Ban quản lý dự án chuyên ngành hoặc Ban quản lý dự án khu vực theo quy định của Luật Xây dựng 2014 để quản lý đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. III. Về lập, thẩm định dự án đầu tư xây dựng: 1. Lập dự án và Báo cáo kinh tế – kỹ thuật đầu tư xây dựng: a) Dự án được phê duyệt sau ngày 01/01/2015 thì điều chỉnh nội dung phù hợp với quy định tại Điều 54, Điều 55 của Luật Xây dựng 2014 trước khi trình thẩm định, phê duyệt. b) Công trình xây dựng sử dụng cho mục đích tôn giáo và các công trình xây dựng có tổng mức đầu tư dưới 15 tỷ đồng (không bao gồm tiền sử dụng đất) chỉ cần lập Báo cáo kinh tế – kỹ thuật theo quy định tại Điều 55 của Luật Xây dựng 2014. 2. Thẩm định dự án đầu tư xây dựng và Báo cáo kinh tế – kỹ thuật: a) Đối với dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước: – Cơ quan chuyên môn thuộc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định toàn bộ nội dung của dự án nhóm A, các dự án do các Bộ, ngành ở Trung ương quyết định đầu tư được quy định tại Điều 58 của Luật Xây dựng 2014. – Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định toàn bộ nội dung của dự án nhóm B, nhóm C và Báo cáo kinh tế – kỹ thuật quy định tại Điều 58 của Luật Xây dựng 2014 được đầu tư trên địa bàn địa phương, trừ các dự án do cơ quan chuyên môn thuộc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định nêu trên. b) Đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách: – Cơ quan chuyên môn thuộc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định nội dung thiết kế cơ sở quy định tại Khoản 2 Điều 58 của Luật Xây dựng 2014 đối với các công trình thuộc dự án nhóm A. – Các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành thẩm định nội dung thiết kế cơ sở quy định tại Khoản 2 Điều 58 của Luật Xây dựng 2014 đối với các công trình thuộc dự án nhóm B, nhóm C được đầu tư xây dựng trên địa bàn địa phương. c) Đối với các dự án sử dụng vốn khác: Cơ quan chuyên môn thuộc các Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định nội dung thiết kế cơ sở quy định tại Khoản 2 Điều 58 của Luật Xây dựng 2014 đối với các dự án có công trình cấp I, cấp đặc biệt.
Mọi chi tiết xin liên hệ:
Văn phòng đại diện
|
